Сотрудники органа Госпожнадзора должны четко следовать требованиям проверки объектов. Однако бывают ситуации, когда эти ответственные сотрудники идут на нарушения. Как быть, если представители ГНП во время надзорных мероприятий выходят за рамки требований?

Чтобы защитить подконтрольные лица, в законодательстве Российской Федерации есть информация, предусматривающая возможность признания недействительными результаты проверки сотрудниками ГПН, если выявлены грубые нарушения действий контролирующих специалистов.

Так, первая статья (часть 1) Федерального закона № 248-ФЗ от 31 июля 2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» указывает, что если проверка проведена с нарушением требований, то все решения, которые были приняты сотрудниками ГПН, проводящими надзорные мероприятия, должны подлежать отмене вышестоящим надзорным органом. Также отмена возможна судом. Судебное рассмотрение может проходить и по предоставлению прокурора.

Если в организации, в которой была проверена некорректная проверка, выявлены нарушения, допущенные сотрудниками ГПН, то уполномоченный представитель надзорного органа должен признать недействительными результаты проведенного контролирующего мероприятия.

Какие нарушения считаются грубыми?

Согласно статье 1 (часть 2) Федерального закона №248, нарушениями действий сотрудников госпожнадзора считаются следующие.

• Проверка без оснований.
• Проверка без согласования с прокуратурой.
• Отсутствие уведомления о предстоящей проверке организации, где будут проходить контролирующие мероприятия.
• Самовольное изменение периодичности плановой проверки.
• Проведение надзорного мероприятия вне плановых.
• Если решения приняты на основании документов, соблюдение которых не считается обязательным.
• Если нарушены сроки проведения надзорного мероприятия.
• К проверке привлекались лица, не имеющие права участвовать в ней.

Кроме того, результаты проверки будут считаться недействительными, если сотрудники ГПН во время надзорного мероприятия вели себя вне рамок закона. В частности, если представителям контролируемой организации не были предоставлены документы, в которых указаны результаты проверки.

В случаях допущения таких нарушений необходимо требовать отмены результатов проверки. Для этого в адрес руководителя Госпожнадзора направляют соответствующее письмо с указанием допущенных грубых нарушений. Также соответствующий документ должен попасть на стол руководителя вышестоящего органа Госпожнадзора. Заявление направляют также в суд. Информация о подаче и рассмотрении жалоб от контролируемых лиц находится в Положении № 290 (п. 57) «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Когда, согласно статье 91 (ч.3) ФЗ, результаты проверки признаны недействительными из-за допущенных грубых нарушений, должно быть проведено другое надзорное мероприятие только в том случае, если проверка согласована с прокуратурой.